市公管局积极争创工程建设招标投标领域行刑衔接国家试点城市

市公管局积极探索公共资源交易领域行刑衔接模式，在体制机制、协调联动、数智赋能上持续发力，实现行政执法与刑事司法的有效衔接，重点整治串通投标等突出问题，已被省发改委作为试点城市向司法部申报。

集中处罚权夯实基础。推进公共资源交易监督体制机制改革，将房建、市政、交通、水利等领域工程建设招投标行政处罚权集中到公管部门统一行使，由公管部门与公安机关、检察机关建立打击串通投标会商机制，发挥集中监管高效、便捷、统一优势，极大提升线索移交、信息共享和案件查办质效，为深入推进我市公共资源交易领域行刑衔接试点奠定体制机制基础。集中监管以来，侦破“安徽师范大学文科综合楼施工总承包”“安徽师范大学长江流域生态研究院暨生命科学与环境研究中心施工总承包”“芜湖三山经开区梅山采石场废弃矿山生态修复工程”等一批事关民生、重大、典型的串通投标案件，有效震慑违法主体。

建立机制协调联动。发挥公管部门专业优势和公安机关案件线索侦查技术优势，实现优势互补，联合研判，协同办案。通过案件协查、会商、定期召开联席会议、及时反馈案件信息等举措，实现“及时发现、高效协同、精准打击、长效常治”的目标。2019年以来，市公管局移交公安机关串通投标案件线索44件，司法机关判决人员97人，共处罚金365.5万元；行政处罚11件，对31家企业及相关负责人处罚款848.17万元。

数智赋能彰显成效。在全国率先启动交易、服务和监管三平台分离工作，实现招标采购全流程电子化，投标人投标行为信息留痕化，为构建大数据分析模型积累海量基础数据。与市公安局联合发力，成功构建“芜瑕·串通投标犯罪研判模型”，通过对海量招投标数据进行梳理、提炼关键字段、归纳类罪特点，为侦查破案、监测预警、查处串通投标等违法违规行为提供帮助。该模型获公安部经侦局颁发的特殊贡献奖，并被授予国家专利在公安系统推广应用。自上线以来，已完成17307个项目筛查工作，发现问题175个，均已依法依规处理。