关于印发《芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为信用信息记录披露管理办法》的通知

关于印发《芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为信用信息记录披露管理办法》的通知

 公管〔2022〕27号

各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区管委会，市直、驻芜各单位：

为进一步加强公共资源交易监督管理，规范投标人（供应商）不良行为信用信息记录披露。经修订，现将《芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为信用信息记录披露管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

                                    芜湖市公共资源交易监督管理局

2022年6月24日      

芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良

行为信用信息记录披露管理办法

第一条 为进一步规范公共资源交易投标人（供应商）交易行为，推进公共资源交易市场信用体系建设，规范公共资源交易市场秩序，促进合同履约，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，以及其他法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于进入市公共资源交易平台参与工程建设、政府采购（含纳入监管的非政府采购项目,以下同）项目交易活动的投标人（供应商）或合同履约中标人不良行为信用信息的记录、披露管理。

第三条 本办法所称工程建设、政府采购项目投标人（供应商）、合同履约中标人，包括法人、其他组织和自然人。

本办法所称不良行为是指投标人（供应商）、合同履约中标人在工程建设、政府采购项目交易活动或合同履约过程中，违反法律、法规、规章及规范性文件的规定，以及其他扰乱市场秩序的行为。

第四条 市、县市区（无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区，以下同）公共资源交易监管部门或其他行政管理部门，为不良行为信用信息记录和披露责任部门，负责不良行为信用信息记录、披露工作，对结果使用进行监督。

第五条 不良行为信息记录、披露管理坚持公开公平公正、错责相当、宽严相济、惩教并举的原则。

第六条 不良行为信用信息记录和披露责任部门以《芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为记分和披露期基准》为标准，开展不良行为信用信息记录和披露。

第七条 不良行为信用信息记录是投标人（供应商）、合同履约中标人信用评定的重要内容，纳入公共资源交易信用评价体系。不良行为信用信息记录实行记分制，投标人（供应商）、合同履约中标人每条不良行为信用信息记分周期为2年。在同一项目同一行为中涉及多种不良行为情形的，以最高记分基准记取。

投标人（供应商）、合同履约中标人在记分周期内（两年信用信息记分周期，下同）被2次及以上记录不良行为的，按记分基准上增加5分进行记分。

第八条 投标人（供应商）、合同履约中标人不良行为披露期根据情节分别为3个月、6个月。投标人（供应商）、合同履约中标人在记分周期内被2次及以上记录不良行为的，披露期在应披露基准上增加3个月进行披露。

第九条 市公共资源交易中心、市公共资源交易执法支队、招标采购人、招标采购代理机构、评标评审专家、各级公共资源交易监管部门及有关行政部门等主体，在公共资源交易环节、标后检查或日常管理过程中，发现投标人（供应商）、合同履约中标人存在《芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为记分和披露期基准》所列情形，应当以书面形式及时向不良行为信用信息记录和披露责任部门反映，并提供相关证据材料。

第十条 不良行为信用信息记录、披露按照以下程序进行：

（一）不良行为信用信息记录和披露责任部门收到第九条各方主体反映的不良行为信用信息，应在2个工作日内完成情况核查工作，依照本办法相关规定进行预记录，并向被记录不良行为投标人（供应商）、合同履约中标人发书面告知函。告知函的送达可以采取邮寄、微信、短信、电子邮箱等方式，投标文件中的联系人为接受告知函的代理人。

（二）投标人（供应商）、合同履约中标人对被预记录的不良行为信用信息没有异议的，经向信息记录责任部门相关会议报告后，2个工作日内进行信息披露。投标人（供应商）、合同履约中标人在收到预记录告知函次日起5个工作日内没有回复的，视为没有异议。

（三）被预记录不良行为投标人（供应商）、合同履约中标人收到书面告知函如有异议的，应在收到告知函次日起，5个工作日内向不良行为信用信息记录和披露责任部门提出书面异议，并提供相关证明材料。不良行为信用信息记录和披露责任部门收到异议后，自异议收到之日起，30日内重新调查核实。经调查核实，被记录不良行为单位提出的异议和相关证明材料符合缩短记录披露条件的，重新提出处理意见，不符合缩短记录披露条件的，维持原处理意见。处理意见提交记录和披露责任部门相关会议讨论，采取书面表决方式作出记录决定，会议决定次日起，2个工作日内进行信用信息披露。

逾期提出异议，作出不良行为信用信息记录和披露的责任部门不予受理。

第十一条 不良行为信息披露媒介为芜湖市公共资源交易中心网站。披露的内容包括被披露单位的名称、失信行为、处理结果、披露期限、记录责任部门、记录依据及记录日期等。

第十二条 投标人（供应商）、合同履约中标人在芜湖市公共资源交易平台参与工程建设、政府采购项目交易活动或合同履约过程中，首次出现不良行为，且符合下列情形之一的，在所列情形披露期限的基础上，可缩短记录披露期限3个月，直至预警。

（一）受到不可预见的客观因素制约；

（二）情节轻微未造成不良影响的。

第十三条 给予预警的投标人（供应商）、合同履约中标人，由不良行为信用信息记录和披露部门对其进行约谈，指出问题、提出警示和要求。

第十四条 招标采购人在公共资源交易活动中，应加强不良行为信用信息记录结果的运用。招标采购人（招标采购代理机构）在发布招标公告、制作资格预审文件和招标文件中，可将投标人（供应商）、合同履约中标人不良行为信用信息列为资格条件或评审指标。

第十五条 在不良行为信用信息记录和披露工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依据相关规定追究有关责任人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十六条 本办法由芜湖市公共资源交易监督管理局负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起执行。《芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为信息记录披露管理暂行办法》（公管〔2021〕7号）、《关于执行<芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为信息记录披露管理办法>有关事项的通知》（公管〔2021〕39号）、《关于公共资源交易标后履约不良行为信息记录披露有关事项的通知》（公管〔2021〕42号）文件同时废止。

附件：芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为记分和披露期基准

附件

芜湖市公共资源交易投标人（供应商）

不良行为记分和披露期基准