南陵县创新开展招标采购文件标前联合集中审查工作

为持续清理招标采购领域不合理限制，保障各类市场主体平等参与市场竞争，南陵县创新工作举措，出台招标文件公平竞争审查机制，通过多种方式开展招标文件标前联合集中审查。

一是建立招标采购文件公平竞争审查机制。根据芜湖市公管局《关于公共资源交易规范性文件公平审查制度》《芜湖市公管局重大事项合法性审查程序规定》《芜湖市政府采购文件编制负面清单》等文件要求，结合南陵县公共资源交易实际状况，联合县财政局出台《关于加强政府招标采购文件违反公平竞争原则风险管理工作的通知》，对政府性资金项目招标文件违反公平竞争问题加强风险管理。

二是标前集中审查招标采购文件，全面清除不合理限制。县公管局牵头相关项目招标人、招标代理、行业监督部门等形成招标文件会审专班，每周一下午定期对即将注册挂网的招标文件进行集中逐项审查。对照负面清单中48种可能影响招投标市场主体公平竞争的情形，从招标公告、投标须知（前附表）、工程量清单（采购需求）、评标办法等环节进行逐一筛查、发现问题，现场告知招标人和代理机构问题根源，及时推进整改。招标采购单位不能修改的，须提供相关书面证明材料，否则不予项目注册。2024年以来，已对9个工程、21个采购项目招标文件标前进行全覆盖审查，给违规设置条款的1个工程项目、3个政府采购项目招标人下达了整改意见书，并将出现的问题以提示单形式通报全县招标采购单位，举一反三、引以为戒，杜绝类似问题发生。

三是多种形式排查不合理限制，强化检查结果运用。 通过开展招标采购人自查、代理机构互查、专班集中检查等多种方式集中会审，努力筛查发现问题。对代理机构编制招标文件不严谨，或在专班集中审查及市级层面互查中发现招标文件问题的，由县公管、财政局予以通报批评，对相关代理机构予以信用扣分。对招标采购人拒不执行县公管、财政部门反馈修改意见，出现违反公平竞争原则问题，情节严重的，由县公管、财政部门予以通报，并将有关线索移交县纪委处理。