南陵县加强交易监管制度建设 常态化治理招投标领域突出问题

为全面贯彻落实省、市《开展工程建设招投标领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，南陵县坚持集中治理与日常监管相结合，紧盯标前、标中、标后重点环节，加大对工程建设招投标领域突出问题排查整治力度，努力营造公平公正、规范高效的招投标市场环境。

一、提高思想政治站位，强化组织领导

南陵县高度重视工程建设招投标领域突出问题专项治理工作，及时成立南陵县招投标领域专项集中整治行动领导小组，制定《南陵县工程建设招投标领域突出问题专项集中整治行动方案》，多次召开会议压实专项整治责任，同时为加强对全县招投标工作组织领导，县公共资源交易管理委员会出台《关于调整南陵县公共资源交易管理委员会成员的通知》和《南陵县公共资源交易管理委员会工作规则》。

二、建立交易监督制度，明确监管职责

为进一步明确监管对象和范围、厘清监管事权，南陵县印发《南陵县公共资源交易监督管理办法》，调整了完善住建局等行业监督部门部分招投标监管职责，增设了国企交易、自有资金交易及国有资产处置交易等招投标监管职责。依法对各类交易市场主体进行全覆盖监管。

三、完善联动协作机制，加强联合打击力度

一是协助县纪委出台《打招呼说情干预干扰招投标工作的记录、报备和责任追究制度（试行）》和《招标投标质疑、异议、投诉事项回复报告制度（试行）》等文件，加强工程建设招投标领域专项整治源头治理；二是联合公安局等8部门印发《南陵县公共资源交易领域联合打击串通投标协作机制》，加强公共资源交易领域联合打击串通投标案件的协作配合，提高办理串通投标刑事犯罪案件的质量和效率；三是联合住建、财政、水务、交通局5部门制定《南陵县政府投资工程建设项目标后联合监督管理办法》，有效促进中标企业依法、诚信履约。今年以来，已调查处理工程项目投诉7起，调查围串标线索1起，依法审判串通投标案件1起，排查问题线索3起，依托“芜瑕”系统进行大数据分析筛查排除线索5起。

四、聚焦重点环节重点项目，加强全过程监管

一是联合财政局共同出台《关于加强政府招标采购文件违反公平竞争原则风险管理工作的通知》，标前加强招标文件公平性审查。二是标中利用全流程电子交易系统开展远程线上监督。三是全面启用芜湖市公共资源交易全生命周期监管系统，关联“皖事通”考勤，标后对81个在建工程项目履约情况进行智慧监管。

南陵县努力补齐制度机制短板弱项，推动形成一批务实管用的常态化长效机制。加强多部门联动协作，聚焦工程建设领域重点项目、重要线索、关键环节，强化案件线索深挖排查，严厉打击严重扰乱工程建设招标投标领域市场秩序的违法行为。