滁州市公管局规范推进公平竞争审查 维护公平竞争市场秩序

为优化招标投标领域营商环境，滁州市公管局严格落实《公平竞争审查条例》、《招标投标领域公平竞争审查规则》等文件要求，建立健全招标投标活动公平竞争审查工作机制，推动各类经营主体平等参与招标投标活动，助力建设全国统一大市场。

（一）建立公平竞争审查机制。明确公平竞争审查工作的责任科室以及职责分工，建立招标文件公平竞争审查机制，发布《关于开展滁州市工程建设领域招标文件公平竞争审查的通知》，招标人按照公平竞争审查相关规定，对发布前的招标文件进行公平竞争审查。在市县一体的滁州市公共资源交易中心网站设置问题线索征集专栏，常态化征集市场隐性壁垒等损害招标投标领域营商环境行为的问题线索，明确问题线索办结时限。今年以来，征集问题线索5件，均已按时办结。

（二）政策措施“回头看”。按照“目录管理、定期清理、动态调整”要求，在滁州市公共资源交易平台网站以目录形式公开招投标领域规范性文件，未列入目录的，一律不得作为行政监管依据。对照市场准入和退出、商品和要素自由流动、生产经营成本、影响生产经营行为等方面，对25份规范性文件进行自查，修订文件1件，确保政策措施不违反公平竞争原则。

（三）创新招标文件互查模式。在开展交易项目在线抽查基础上，组织县（市、区）公管部门对招标文件进行互查，落实招标文件示范文本要求，规范投标人资质条件、评标办法、合同条款、保证金等设置。针对检查发现的问题，督促项目属地公管部门通知招标人及代理机构发布澄清公告（文件）进行修正，问题严重的要求招标人暂停或终止项目，重新编制招标文件后发布。今年以来，累计互查项目200个，发现问题均已进行整改。

（四）宣传公平竞争审查政策。围绕《关于开展滁州市工程建设领域招标文件公平竞争审查的通知》的审查范围、审查内容、审查方式及责任落实等方面，并结合违反公平竞争的案例进行宣贯，对大家工作中遇到的问题现场答疑解惑。今年以来，对县（市、区）公管部门、招标人及代理机构的近200名人员进行培训。