滁州市公管局：坚持“正反两手抓、织密体系网”，推进公共资源交易信用建设

近年来，滁州市公管局加强公共资源交易诚信管理，坚持正向激励、反向约束两手抓，织密综合监管体系，引导培育企业信用理念，推进公共资源交易诚信建设。

一是推进信用应用，让守信者“一路畅通”。第一，推进信用应用，实行正向激励。将市场主体在建筑、水利市场等信用评价纳入招标项目评标环节，规范招标文件“信用分”设置，提高信用优良的市场主体评标综合得分，引导投标企业重视珍惜信用。第二，实行信用承诺，去除交易门槛。准许参与交易的市场主体以承诺方式简化准入，在投标文件中一次性递交未被法院列入失信被执行人、无行贿犯罪行为等承诺，禁止要求市场主体提供各类证明文件，实现从事前证明到事前承诺、事中事后监管工作模式的转变。第三，推行保函应用，实现惠企便民。上线电子保函系统，减轻投标人资金压力，中行、农行等九家机构电子保函系统已经与市交易中心平台系统对接完成，六家金融机构保函系统正式上线运行，进一步降低企业成本。截止10月底，开具电子保函24818笔，担保金额49.55亿元，服务市场主体2800家。

二是强化联合惩戒，让失信者“寸步难行”。第一，完善信用评价机制。加强市场主体不良行为信息管理，针对干扰投标、不履约等情形，制定不良行为记录及披露管理暂行办法和黑名单管理办法，累计将500余家市场主体纳入不良行为和黑名单监管。第二，公示信用信息，加强不良行为曝光。严格落实“七天双公示”制度，出台行政处罚信息公示管理办法，规范行政处罚公示内容、程序及期限，累计向信用中国推送处罚信息210余条，强化震慑作用。第三，规范信用查询，推进联合惩戒。常态化开展信用信息查询工作，开标时通过登录信用中国等官方渠道，查询市场主体是否存在严重失信行为、拖欠农民工工资等8种情形，一经查实则拒绝该市场主体投标，落实失信联合惩戒。