关于“芜湖市特教中心新建工程”的投诉处理结果公告

一、项目编号：WH01GC2022FJ4352

二、项目名称：芜湖市特教中心新建工程

三、相关当事人

投诉人：武汉建工集团股份有限公司

地址：武汉经济技术开发区沌阳大道 409 号武汉建工科技中心

被投诉人1：芜湖宜正工程咨询有限公司

地址：芜湖市皖江财富广场A3座302A室

被投诉人2：天津二建建筑工程有限公司

地址：天津市河北区元纬路二马路82号

被投诉人3：安徽严红建筑工程有限公司

地址：安徽省芜湖市无为县严桥镇严明村

四、基本情况

（一）投诉事项

投诉事项1：本项目中标单位天津二建曾因拖欠工资，被廊坊开发区人力资源和社会保障局行政处罚。根据《河北省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法实施细则》的规定，在投标截止日时，其仍应在“黑名单”列入期内，符合招标文件投标人须知前附表10.3.2第（1）条“被人力资源和社会保障管理部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’且在列入期内的”的情形，不得被推荐为中标候选人。同时，其拖欠农民工工资的行为属于违约行为，根据招标文件第二章投标人须知第1.4.3条“投标人不得存在下列情形之一”的第（12）条“在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的”的规定，应取消天津二建和安徽严红的联合体投标人资格。

投诉事项2：天津二建曾多次因拒不履行生效裁判文书，被人民法院多次列为失信执行人，强制查封、冻结、划拨财产。根据《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》和《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，被列入失信执行人，不具备中标候选人资格。同时，按照招标文件第二章投标人须知第1.4.3条“投标人不得存在下列情形之一”的第（11）条“财产被接管或冻结的”的规定，天津二建和安徽严红不具备中标候选人资格。

投诉事项3：安徽严红曾以串通投标的方式骗取中标被行政处罚，根据招标文件第二章投标人须知第1.4.3条“投标人不得存在下列情形之一”的第（12）条“在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的”的规定，天津二建和安徽严红不具备成为投标人资格。

投诉事项4：天津二建因违法分包被行政处罚，属于严重违约行为，其行为符合招标文件第二章投标人须知第1.4.3条“投标人不得存在下列情形之一”的第（12）条“在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的”的情形，应当取消天津二建和安徽严红的联合体投标人资格。

投诉事项5：天津二建因在“解放南路地区起步区小学21号地项目”中擅自更换项目负责人被行政处罚，属于严重违约行为，其行为符合招标文件第二章投标人须知第1.4.3条“投标人不得存在下列情形之一”的第（12）条“在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的”的情形，应当取消天津二建和安徽严红的联合体投标人资格。

（二）投诉人诉求

取消天津二建和安徽严红组成的联合体第一中标候选人资格。

五、处理依据及结果

投诉事项1、2、3、4应先提出异议没有提出异议，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条“有下列情形之一的投诉，不予受理：(六)投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的”之规定，不予受理。

投诉事项5，缺乏事实根据和法律依据，投诉事项不成立。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条第一项“投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回投诉”之规定，驳回投诉。