合肥市公管局：三个“全覆盖”完善交易制度体系

织牢交易“制度网”，筑牢安全“防火墙”，从源头防范交易风险，是保障公共资源交易平稳健康发展的重要一环。市公管局以新修订的《合肥市公共资源交易监督管理条例》为核心，配套《实施细则》及30项制度，实现三个“全覆盖”，营造公开透明、规范高效公共资源交易环境。

交易主体全覆盖。出台工程建设和政府采购项目负面清单，压实招标人主体责任；修订市场竞争主体不良行为记录管理办法，规范投标人的行为；开展代理机构及从业人员信用评价管理，提高代理机构执业水平；规范评标评审专家抽取行为，避免“人情标”“感情标”。

交易过程全覆盖。聚焦标前、标中、标后管理的关键环节，从评标办法选择、招标文件编制、公告和公示信息发布、评标专家确定、开评标场地管理、涉诉事项处理、合同备案到标后监督管理，全流程加强制度建设，堵塞风险漏洞，实现以制度管人、管事。

交易领域全覆盖。按照“应尽必尽”原则，出台公共资源集中交易目录，明确建设工程类、政府采购类、资产类、资源类、机电产品类等项目的交易平台、监管部门、限额标准及范围，有力推进全市公共资源交易规范化和制度化。